根据荆楚理工学院一届党委统一部署，2023年10月20日至11月20日，一届党委第一轮巡察第一巡察组对基本建设处党支部进行了巡察。2023年12月29日，巡察组向基本建设处党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，压实责任，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

基本建设处党支部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，进一步学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，根据巡察整改工作具体要求，成立巡察整改工作小组，制定巡察整改工作方案，对照巡察组反馈意见，逐条检查，逐项落实，建立工作台账，做到明确人员、明确责任、明确措施、明确时限，对整改任务严格实行销号管理。

党支部书记杨清海坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，起草制定巡察整改工作方案，带头领办整改任务，组织巡察整改工作小组定期召开巡察整改专题会议，牢牢把握整改进度，根据建立的问题清单、任务清单、责任清单层层压实责任，落实整改任务，确保整改工作落到实处。

二、坚持问题导向，逐项销号，扎实推进各项整改工作落实落地

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、校党委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。

问题1：关于“学习不全面”问题的整改。

整改情况：①对2022年以来应传达而未传达的习近平总书记的部分讲话、上级重要文件和会议精神进行了梳理，并在2024年1-4月主题党日活动中组织全体党员干部进行了补学，做到了理论学习全覆盖。②制定了学习计划。制定了2024年政治理论学习计划，明确了学习内容。③明确了学习纪律。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为支部大会、支委会、部门例会的“第一议题”。

整改进度：已完成集中整改

问题2：关于“学习不深入”问题的整改。

整改情况：①加强了理论学习与基建工作实际的结合。开展了“岗位大练兵”，先后有6名同志从各自工作实践角度开展专题讲座；2024年4月24日-26日，选派陈明、伽晓义赴重庆参加教育部2024年高校基建培训班（第一期）；2024年4月12日-13日组织基本建设处全体人员赴黄淮学院、坝道工程医院实地考察基建工作。②强化了学习管理。制定了2024年政治理论学习计划，出台了《基本建设处党支部理论学习制度》，明确了学习要求，规范了学习管理。③加强了教育引导。发挥领导干部的“头雁效应”，理论学习时安排处级干部轮流领学，带动干部群众一起学，加强深层次讨论和思想交流，引导党员端正了学习态度。

整改进度：已完成集中整改

2.意识形态工作领导责任落实不到位。

问题3：关于“意识形态工作领导责任落实不到位”问题的整改。

整改情况：①2024年2月25日，开展了意识形态专题教育培训，完成了意识形态风险排查、分析研判等工作，通过培训规范了干部职工网络言行，提高了信息识别能力；2023年10月8日，对意识形态风险进行专项排查，对处室微信、QQ群进行了清理，目前仅保留必要的工作微信群2个、QQ群2个。②已将意识形态工作情况纳入2023年领导班子和个人述职述廉报告及民主生活会对照检查材料中。③自整改工作开展以来，基本建设处网站信息发布均严格执行“三审三校”制度。

整改进度：已完成集中整改

3.基建工作与学校目标任务有差距。

问题4：关于“基建工作与学校目标任务有差距”问题的整改。

整改情况：①2024年4月19日，组织全处职工认真学习了《高等学校建筑面积指标》等文件，了解高校各类用房标准。②与学校实验室与国有资产管理处、后勤处、教务处等单位加强联系，摸清了学校现有实验实习用房、学生宿舍、学生食堂的情况，建立了信息台账。③加强了与省教育厅、省发改委等上级部门的联系。积极谋划申报新的建设项目，于2023年底成功申报了荆楚科创实验实训中心、新建学生公寓、学生食堂等项目，争取到中央财政资金约1.37亿元用于基建项目建设，预计增加实验实习用房34960平方米、学生宿舍23238平方米、学生食堂4000平方米。④建立了校内基建项目储备库。组织校内各单位积极申报基建项目，做好入库项目的指导、筹备和报批等前期工作，一旦条件成熟，立即推动项目落地实施。

整改进度：已整改完成并长期坚持

4.保密工作责任制落实不到位。

问题5：关于“保密工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况：①通过宣传教育，强化了保密意识。2024年4月15日（国家安全日），组织学习了保密知识，观看了《保密故事大家讲》《一个严守保密纪律的共产党员——周恩来》《把好手机“保密关”》《一秒钟，会发生什么》等保密教育视频。②认真贯彻落实保密工作要求，规范管理涉密文件和工程档案。购置了保密柜，设置了档案查阅安全围栏，教职工电脑、手机均设置了安全密码，防范泄密风险。③配置了一台不连接互联网的保密电脑，购置了刻录机、光盘，重要电子档案、涉密信息通过光盘转存至保密电脑中。

整改进度：已完成集中整改

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.落实全面从严治党主体责任有欠缺。

问题6：关于“落实全面从严治党主体责任有欠缺”问题的整改。

整改情况：①2024年2月28日，专题研究部署全面从严治党工作，制定了年度工作任务清单。②开展了警示教育和廉政谈话。2023年7月26日，党支部书记杨清海传达学习中共荆门市纪委《关于进一步加强干部队伍教育监督管理的纪律检查建议》，通报校内违纪典型案例；2023年11月17日，纪委书记蒋永斌对基本建设处全体科级以上干部开展集体廉政谈话；2023年12月13日，党支部书记杨清海讲廉政党课，通报违纪典型案例；2024年2月25日，党支部书记杨清海对基本建设处全体人员开展集体廉政谈话；2024年3月28日，副校长曹甜东对基本建设处全体人员开展集体廉政谈话；2024年4月15日，党支部书记杨清海对新进班子成员何川、郭永彬开展廉政谈话；基本建设处全体人员签订了廉政承诺书；党支部书记杨清海在处室工作群对基本建设处全体人员进行了廉洁提醒，发布违纪违法典型案例，进行警示教育。③加强了廉政风险防范。对基建各环节廉政风险进行了排查、梳理、研判，编制了《荆楚理工学院基本建设处廉政风险防控手册》并发放给全体人员。

整改进度：已完成集中整改

6.内部控制管理不严密，存在廉政风险。

问题7：关于“建设项目施工管理不严格，项目变更频繁”问题的整改。

整改情况：①加强了制度建设。修订了《基本建设处基建工程施工管理办法》。②加强了工程项目设计方案的论证。与使用单位、设计单位、造价咨询单位加强了沟通协调，召开了项目设计方案研讨会，使设计方案得到充分论证。③加强了施工过程监管。巡察整改工作开展以来，对需要变更的施工内容均严格按照有关规定履行审批程序。

整改进度：已完成集中整改

问题8：关于“合同管理有漏洞”问题的整改。

整改情况：①学习了相关法律法规。2024年4月19日，组织基本建设处全体人员认真学习了《建筑法》《民法典》等法律法规，强化了依法依规管理合同的意识。②认真开展自我剖析。2024年4月22日，召开会议，对观涧1、2、3栋学生公寓维修项目合同条款存在的问题进行深入剖析，提醒相关人员深刻反思，引以为戒，要求相关人员在今后的工作中提高责任意识，加强审核，杜绝类似情况再次出现。③规范了合同审核程序。2024年4月19日，组织处室全体人员学习了《荆楚理工学院合同管理办法》，要求严格按照制度履行合同审核程序，合同进行校内审批前先组织处内相关人员进行初审。

整改进度：已完成集中整改

问题9：关于“部门分散采购不规范”问题的整改。

整改情况：①加强了制度建设。制定了《基本建设处小型项目采购实施办法》，明确了小型项目分散采购流程，填补了3万元以内项目采购的制度空缺。②加强了对招标公告、成交公告网站发布的管理。明确了由工程信息科科长负责招标公告的挂网工作，并要求由分管副处长、处长两人复核后才能挂网发布公告。③组织了采购方面的业务培训。2024年4月19日，对基本建设处全体人员开展了一次有关采购和造价控制方面的培训。④加强了对部门分散采购工作的监督。在询价过程中，除三名评委外，增加了一名党员同志作为监督人员实施全程监督。

整改进度：已完成集中整改

问题10：关于“建设项目验收组织不到位”问题的整改。

整改情况：①在工程验收单中增加了副处长签字。2024年1月17日的化工实验楼配电间低压电力改造和消防水箱采购项目（二次）工程、2024年1月25日的廉洁文化广场廉政小品等项目验收单上已有副处长签字。②与档案馆负责人沟通，邀请档案馆参与工程验收。以上两个项目均有档案馆参加验收。③设计单位已参与验收。以上两个项目在验收时均有设计单位参加。

整改进度：已完成集中整改

问题11：关于“建设项目支付管理不规范”问题的整改。

整改情况：①主合同已提交学校财务处；项目支付财务凭证已重新装订。②经与学校财务处沟通，C栋教学楼改造维修、观涧1、2、3栋学生公寓维修等项目的成交通知书已存档于学校采招部门。③对于“观涧1、2、3栋学生公寓维修项目支付凭证后未附主合同和成交通知书”的问题，经财务处核实，为分进度两次付款，其中第一次付款已附主合同，第二次付款不需要在凭证中附主合同。④观涧1、2、3栋学生公寓维修项目审计前按合同约定80%付款，质保金3%按合同约定在余款中直接扣除。⑤加强预算过程中的造价控制，提高预算的准确性。2024年4月19日，工程造价科负责人许虹对基本建设处全体员工开展工程造价控制专题培训。

整改进度：已完成集中整改

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.班子建设有弱项。

问题12：关于“领导班子基本建设管理工作经验不足”问题的整改。

整改情况：①通过加强业务培训和实践锻炼，提高了干部的履职能力。2023年12月副校长曹甜东带领杨清海、余敦波前往黄淮学院考察基建工作；2023年3月-2024年4月，先后有6名同志为全体人员进行业务知识专题讲座；2024年4月1日，基本建设处负责人杨清海前往武汉参加湖北省教育厅对部分高校基本建设项目开展评估审查工作；2024年4月24日至26日，组织人员参加教育部2024年高校基建培训班；2024年4月12日至13日，组织基本建设处全体人员赴黄淮学院、坝道工程医院学习考察基建工作；采取班子成员项目负责制，重大项目科创实验实训中心、新建学生公寓及宿舍分别由副处长何川、郭永彬主要负责，2名副处长全程参与并深入项目建设一线，从实践中锻炼增强业务管理能力；购买了《建筑施工全过程技术与质量管理图解》《建筑材料》《建筑专业技术措施2023版》等专业书籍，帮助干部职工提升业务能力。②通过加强工程进度管理，提高了工程推进速度。修订了《基本建设处基建工程施工管理办法》，规范了工程管理程序；出台了《项目负责人管理制度》，明确了项目负责人的工作职责；召开了项目周工作例会，通过多方交流研讨，及时解决施工难题，有效推进了工程进度；建立了基建工作动态通报机制，每半月印发一期基建工作简报。

整改进度：已完成集中整改

问题13：关于“民主生活会落实不到位”问题的整改。

整改情况：2023年主题教育专题民主生活会于2023年8月31日召开，已补齐会议记录。

整改进度：已完成集中整改

8.选人用人存在短板。

问题14：关于“选人用人存在短板”问题的整改。

整改情况：①通过加强业务培训，提高干部职工的业务能力。2022年11月11日，组织代建单位业务骨干为基本建设处科级干部培训；2023年11月17日，组织基本建设处全体人员参观荆门城市规划展览馆；2023年12月29日，组织基本建设处全体人员参观荆门市博物馆；2024年3月15日，组织基本建设处全体人员参观高铁荆门西站；2024年4月12日至13日，组织基本建设处全体人员赴黄淮学院、坝道工程医院学习考察基建工作；2024年4月24日至26日，组织2名科级干部参加教育部2024年高校基建培训班。②规范了会议管理。厘清处务会与支部会议关系，出台了《基本建设处处务会议事规则》，规范了会议召开程序，分类进行会议记录。③加强了业务交流与研讨。召开了项目建设研讨会，促进经验交流，提高了处室人员的业务能力。④强化了公文审核程序。明确合同、公文等文字材料需经科长、副处长校对审核后，再报处长审批的程序，保障了文字材料质量。

整改进度：已完成集中整改

9.党支部建设弱化。

问题15：关于“落实组织生活会制度存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：①制定了2024年政治理论学习计划，出台了《基本建设处党支部理论学习制度》，推动全体党员增强理想信念，把加强政治理论学习作为一种政治责任和一种精神追求，增强了学习的自觉性和坚定性。②2024年1月18日，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求严格落实组织生活会和民主评议党员制度，严肃认真开展批评和自我批评，批评和自我批评要“有辣味”，不讲空话套话，会议记录要求真实准确。③2023年组织生活会上实际已开展批评和自我批评，但记录不够详细，目前已补齐相关记录。

整改进度：已完成集中整改

问题16：关于“支部活动记录不规范”问题的整改

整改情况：①2022年7月主题党日活动实际已开展，活动记录已补齐。②因2022年班子调整，巡察时没找到的党课记录目前已找到，有2022年党课记录2次。2023年党支部上党课4次。③已要求缺记录的党员补齐2023年9月主题党日活动记录。④规范2024年党支部活动记录。支部活动按规定签到，要求每位党员主题党日活动及时做好记录。

整改进度：已完成集中整改

（四）在加强对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

10.巡视反馈工程建设先施工后签合同问题依然存在。

问题17：关于“工程建设先施工后签合同问题”问题的整改。

整改情况：①学习了相关法律法规。2024年4月19日，组织基本建设处全体人员认真学习了《建筑法》《民法典》等法律法规，强化了依法依规管理合同的意识。②规范了合同审核程序。2024年4月19日，组织基本建设处全体人员学习了《荆楚理工学院合同管理办法》，要求严格按照制度履行合同审核程序，合同进行校内审批前先组织处内相关人员进行初审。

整改进度：已完成集中整改

三、立足长远长效，巩固成果，全力推动学校基建工作持续健康发展

（一）进一步提高认识。坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，进一步学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和重要指示批示精神，对标对表校党委对巡察整改工作的具体要求，把思想和行动统一到党委决策部署和工作要求上来，增强政治意识、强化政治担当、扛牢政治责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）进一步明确措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐一落实。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。

（三）进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和完善制度结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化为事业发展的不竭动力。

（四）进一步凸显成效。把巡察整改工作与加强内部控制、防范廉政风险、健全廉政监督体系结合起来，与破解工作重点难点和深层次矛盾、推进改革发展、落实立德树人根本任务结合起来，以整改促发展，以发展固整改，不断改进工作作风，强化内部治理效能，保障学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0724-2355819；通信地址：荆楚理工学院基本建设处；邮编：448000;邮箱：xysbc@jcut.edu.cn。

 机关党委基本建设处支部

2024年6月25日